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国常会:提升险资长期投资能力 投资权益类资产比例最高可至总资

2022-06-15 

  会议指出,按照党中央、国务院部署,推进完善金融服务,促进人身保险发展,有利于更好服务民生保障和经济社会发展。近年来我国人身保险平稳较快发展,目前商业人身保险已在全国达到一定覆盖面,但也存在不足、保障水平不高等问题。要适应群众对健康、养老、安全保障等需求,推动,做好与基本医保等的衔接补充,提高城乡居民大病保险保障能力。促进开发适应广大老龄群体需要和支付能力的商业医疗保险产品。鼓励保险公司将医保目录外的合理医疗费用纳入保障范围。通过有序扩大对外开放、加强国际合作,促进提升健康保险发展和服务水平。二是按照统一规范要求,将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。强化商业养老保险保障功能,支持开发投保简便、交费灵活、收益稳健的养老保险,积极发展年金化领取的保险产品。针对和各种灵活就业人员需要,开发合适的补充养老保险产品。鼓励保险公司提供老龄照护、养老社区等服务。鼓励保险业参与长期护理保险试点。三是提升保险资金长期投资能力,防止投机化,强化资产负债管理,加强风险防控。对保险资金投资权益类资产设置差异化监管比例,最高可至公司总资产的45%,鼓励保险资金参与基础设施和新型城镇化等重大,更好发挥支持实体经济作用。深入开展关联交易专项整治,坚决打击挪用、套取、侵占保险公司资金的违法违规行为。

  会议通过《医疗保障基金使用监督管理条例(草案)》,坚持以人民健康为中心,确定了医保部门、定点医药机构、参保人员等的权责,规定按照便民原则,强化医疗保障服务,及时结算和拨付医保基金,提高服务质量,要求加强监管和社会监督,严禁通过伪造、涂改医学文书或虚构医药服务等骗取医保基金,对违法违规行为通过责令退回资金、暂停医保结算、罚款、吊销定点医药机构执业资格等加大惩戒,管好用好医保资金,维护群众医疗保障合法权益。

  会议通过《排污许可管理条例(草案)》,明确根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度等,对排污单位实行分类管理,规范排污许可证申请审批程序,要求排污单位建立环境管理台账记录制度、公开排放信息,强调加强事中事后监管,对违法行为加大处罚力度,采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理,提高违法成本。

  商业保险获国务院高度肯定 负债端、资产端均迎扩面提质 同步利好资本市场!

  国务院总理李克强12月9日主持召开国务院常务会议,部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施,满足人民群众多样化需求。

  核心要点体现在三个方面:加快发展商业健康保险;将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设;提升保险资金长期投资能力,防止保险资金运用投机化,强化资产负债管理,加强风险防控。

  一是,政府部门正在通过不断释放政策红利,因势利导地推动商业保险担当起缓解社会养老及医疗压力的重任。

  二是,商业养老保险、商业健康保险获政策支持被上升到新的高度,负债端、资产端均迎来扩面提质,商业保险势必将迎来变革性的发展机遇。

  三是,同步利好资本市场。“好险企”权益投资上限从30%升至45%,同时强调长期投资,防止投机化,这意味着保险资金将逐步回归中长线资金运作轨道。

  随着人口老龄化进程的加快,社会养老及医疗压力骤然增大,依托商业保险为政府分担养老医疗压力、补齐社会保险短板的呼声此起彼伏。正是在这样的背景下,支持商业保险的制度接连出台。

  今日召开的国务院常务会议指出,按照党中央、国务院部署,推进完善金融服务,促进人身保险发展,有利于更好服务民生保障和经济社会发展。近年来,我国人身保险平稳较快发展,目前商业人身保险已在全国达到一定覆盖面,但也存在保险产品供给不足、保障水平不高等问题。

  因此,要适应群众对健康、养老、安全保障等需求,推动保险业深化改革开放、突出重点优化供给,提供丰富优质的人身保险产品。

  一是加快发展商业健康保险。支持开发更多针对大病的保险产品,做好与基本医保等的衔接补充,提高城乡居民大病保险保障能力。促进开发适应广大老龄群体需要和支付能力的商业医疗保险产品。鼓励保险公司将医保目录外的合理医疗费用纳入保障范围。通过有序扩大对外开放、加强国际合作,促进提升健康保险发展和服务水平。

  二是按照统一规范要求,将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。强化商业养老保险保障功能,支持开发投保简便、交费灵活、收益稳健的养老保险,积极发展年金化领取的保险产品。针对新业态从业人员和各种灵活就业人员需要,开发合适的补充养老保险产品。鼓励保险公司提供老龄照护、养老社区等服务。鼓励保险业参与长期护理保险试点。

  鼓励商业保险多角度介入医疗和养老产业,也绝不仅仅是推动商业保险驶入增长快车道,同时亦利好资本市场,以及支撑实体经济的发展。

  国务院常务会议同时指出,提升保险资金长期投资能力,防止保险资金运用投机化,强化资产负债管理,加强风险防控。对保险资金投资权益类资产设置差异化监管比例,最高可至公司总资产的45%,鼓励保险资金参与基础设施和新型城镇化等重大,更好发挥支持实体经济作用。深入开展关联交易专项整治,坚决打击挪用、套取、侵占保险公司资金的违法违规行为。

  今年7月,银保监会发布《关于优化保险公司权益类资产配置监管有关事项的通知》,核心是对保险公司权益投资实施差异化分类监管。其中,“好险企”的自主运作空间加大,配置权益类资产的弹性和灵活性不断增强,最高可占到上季末总资产的45%(此前统一为30%)。

  “这一政策在此次国务院常务会议上被再次提出。同时,国务院常务会议鼓励保险资金参与重大工程建设,以及提升保险资金长期投资能力,防止保险资金运用投机化……这些信息结合起来看,无疑向外界传递出以下信号:政府层面将持续引导保险机构开展价值投资、长期投资和审慎投资,为实体经济和资本市场提供更多资本性资金。”一位业内资深人士解读认为,这显然对市场的影响是积极正面的。

  相较于市场上其他类型的资金,保险资金具有期限长、规模大、来源稳定、易于资本化等优势,是服务实体经济和资本市场的重要力量。

  随着保险产品负债端迎来扩面提质以及产品久期逐渐拉长,加上新会计准则的逐步实施,将进一步提升保险机构对高分红、低波动类权益资产的长期配置意愿。这意味着,保险资金将逐步回归中长线资金运作轨道,于资本市场而言的“定海神针”作用将进一步增强。(来源:上海证券报)